Арбитражный суд Москвы признал, что претензии ФАС России к деятельности Мосгосэкспертизы в части возможного нарушения федерального закона «О защите конкуренции» не имеют оснований, сообщила руководитель Мосгосэкспертизы Анна Яковлева.
«В ходе судебного разбирательства было выявлено, что наша деятельность не нарушает законодательство и осуществляется в рамках установленных норм. Мы рады, что спустя почти полгода столь острый вопрос получил логичное и единственно верное завершение», – сказала А. Яковлева.
Она напомнила, что ФАС России вынесла решение о нарушении Мосгосэкспертизой закона «О защите конкуренции» в конце прошлого года. Причиной возбуждения дела послужила жалоба ООО «Эколоджи Строй», которое также предъявило обвинения двум другим государственным экспертным организациям.
ФАС России были выдвинуты претензии к Мосгосэкспертизе о совмещении организацией функций органов государственной власти и хозяйствующих субъектов: проведении и государственной, и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
«При этом изначально позиция антимонопольной службы базировалась на заявлении компании, которая, по нашим данным, не взаимодействовала и не взаимодействует с нашей организацией», – подчеркнула А. Яковлева.
В ходе неоднократных заседаний в ФАС России, на которые заявитель – ООО «Эколоджи Строй» – не явился, комиссия ФАС не посчитала существенными доводы Мосгосэкспертизы об отсутствии нарушений антимонопольного законодательства.
По словам А. Яковлевой, экспертная организация не является органом государственной власти, имеет всю необходимую разрешительную документацию, а следовательно – имеет юридически обоснованное право на предоставление услуг по негосударственной экспертизе.
Последнее подтверждается широкой практикой проведения государственной и негосударственной экспертизы большим числом экспертных организаций по всей стране. При этом такие полномочия вытекают из закона (в первую очередь – Градостроительного кодекса РФ), а не из факта наделения организации полномочиями органа исполнительной власти.
В марте этого года позиция Мосгосэкспертизы была подтверждена решением Арбитражного суда Москвы. Суд признал необоснованными претензии ФАС России в адрес Мосгосэкспертизы, не обнаружив нарушений в ее деятельности.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства антимонопольный орган не представил доказательства наличия на рынке каких-либо ограничений конкуренции в связи с деятельностью Мосгосэкспертизы.
Так, в аналитическом отчете ФАС в рамках рассмотрения дела по признакам нарушения Мосгосэкспертизой антимонопольного законодательства установлено, что объем услуг по негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий в России составляет 94%, а доля услуг, оказанных региональными органами государственной экспертизы, является незначительной и составляет 6% от совокупного объема услуг.
«Мосгосэкспертиза не имеет преимуществ для осуществления своей деятельности в сфере проведения экспертизы и действует как обычный участник рынка, имеющий все необходимые свидетельства и лицензии, а также штат квалифицированных специалистов, аттестованных Минстроем России», – добавила руководить организации.
