Госдума рассмотрит законопроект, обязывающий застройщиков включать в проектную документацию информацию об обеспечении доступа инвалидов в здание. Автор законопроекта, Александр Ломакин-Румянцев, обращает внимание на то, что в настоящее время перечень таких мероприятий не является обязательным для получения разрешения на строительство.
По причине того, что перечень инфраструктуры для инвалидов поступает к проверяющим органам уже после получения разрешения на строительство, его экспертиза не проводится должным образом, и поправка к закону может изменить ситуацию к лучшему.
В настоящее время почти все новостройки оборудованы хотя бы пандусами, которые облегчают доступ человека, передвигающегося на инвалидной коляске, к двери подъезда. Но в реальности наличие такого пандуса практически не играет никакой роли: поднимаясь к подъезду, инвалиду необходимо открыть тяжелую подъездную дверь (чаще всего они на магнитном замке), преодолеть раму или порог, затем открыть вторую дверь, которая отделяет тамбур (а тамбур в наших климатических условиях обязательно оборудуется), затем добраться до лифтового холла.
«Помимо обычного пандуса, проектировщики зданий должны предусмотреть целый комплекс мер по созданию действительно безбарьерной среды, как в самом жилом комплексе, так и на его территории в целом. Только так человек на инвалидной коляске сможет самостоятельно покидать квартиру, передвигаться, возвращаться домой без посторонней помощи», – прокомментировал ФБА «Экономика сегодня» Сергей Лобжанидзе, руководитель Департамента консалтинга и аналитики компании «БЕСТ-Новострой». Он также отмечает, что для проживания людей с ограниченными возможностями абсолютно не приспособлен весь старый жилой фонд.
«Инициатива хорошая, поскольку отсутствие безбарьерной среды в жилых комплексах существенно ограничивает в выборе тех покупателей жилья, в семьях которых есть инвалиды-колясочники (а это могут быть не только пожилые родители, но и братья, сестры, дети и так далее). Обязательное требование к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в жилые здания привлечет к таким новостройкам и эту категорию покупателей. Это, безусловно, положительный момент, так как эта категория граждан получит возможность выбрать квартиру в любом современном жилом комплексе, не руководствуясь лишь наличием/отсутствием инфраструктуры для инвалидов», – подчеркивает он.
Яна Максимова, PR директор компании Urban Group, согласна с тем, что наличие удобной инфраструктуры для маломобильных групп населения может быть конкурентным преимуществом в глазах покупателей. «У нас все новостройки уже сейчас оборудованы для маломобильных групп населения, и мы планируем совершенствовать такого рода конструктивные решения», – прокомментировала она ФБА «Экономика сегодня».
По мнению Андрея Кирсанова, заместителя генерального директора компании MR Group, это предложение не является актуальным потому, что в настоящее время в России и так невозможно ввести построенное здание в эксплуатацию без инфраструктуры, обеспечивающей доступ инвалидов. «В соответствии с действующим постановлением правительства от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», проект должен содержать специальный раздел «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».
Этот раздел содержит перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам, обоснование принятых конструктивных, объемно-планировочных и иных технических решений, обеспечивающих безопасное перемещение инвалидов на объектах, а также, при необходимости, описание проектных решений по обустройству рабочих мест инвалидов», – объясняет он ФБА «Экономика сегодня».
«Кроме того действует свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Согласно этим актам при проектировании зданий и сооружений необходимо предусматривать мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения ( в т.ч. инвалидов) во все проектируемые и реконструируемые здания, а также сооружения, используемые маломобильными группами населения. Если проект не будет содержать указанный выше раздел, то заключение экспертизы будет отрицательным», – подчеркивает Андрей Кирсанов.
По словам Сергея Лобжанидзе, любое нововведение усложняет подготовку проектной документации. В данном случае изменения в законодательстве потребуют от девелоперов более тщательной проработки проектов (если не ограничиваться только конструированием пандусов), поэтому процесс разработки пакета документов может затянуться. В особенности, если заняться проектированием действительно современного жилого квартала, взяв за пример западные образцы, где очень часто вход в подъезд осуществляется с уровня земли (а для этого прокладывают сложную дренажную систему). У нас же почти всегда доступ в жилые здания – с крыльца. Это усложняет жизнь не только инвалидам, но и мамам с колясками, да и тем, кто занимается ремонтом – а соответственно, погрузкой и разгрузкой тяжелых стройматериалов.
Нина ВостроваФото: «Экономика сегодня», Алексей Куденко
